根据意大利《民法典》与《税法典》的强制性规定，所有在意大利注册的公司，无论是否开展实际经营，均需履行年度审计与报告义务。这一制度旨在维护市场秩序、保障税收公平及信息透明度。
然而，对于无实际经营活动的“休眠公司”，可通过特定程序简化流程，但需严格遵循法律框架。
休眠公司年审的强制性要求
1、普遍适用原则
意大利《第231/2001号法令》明确规定，所有法人实体(包括S.r.l.、S.p.A.、合伙企业等)必须每年向企业注册局(Registro delle Imprese)提交经审计的财务报表，并完成税务申报。这一要求不因公司是否开展业务而豁免，仅微型公司(可免于外部审计，但仍需提交简化版财务报表。
2、休眠公司的定义与义务
意大利法律未明确“休眠公司”的术语，但实务中通常指未产生收入、无资产交易或员工雇佣的公司。此类公司仍需：
提交零申报财务报表：包括资产负债表(显示零资产、零负债)、损益表(显示零收入、零支出)及现金流量表。
履行税务申报义务：申报企业所得税(IRES)、地方税(IRAP)及增值税(IVA)，即使税款为零。
更新工商信息：若公司名称、注册地址或股东结构未变更，仍需确认信息准确性。
休眠公司的合规操作策略
1、财务报表简化
微型公司豁免：若公司符合微型标准(年营业额≤70万欧元、资产总额≤35万欧元)，可免于外部审计，仅需提交简化版财务报表。报表内容可大幅缩减，例如：
资产负债表：仅列示“现金及现金等价物”为零，“股东权益”为零。
损益表：标注“无经营活动”，收入与支出均为零。
零申报模板：使用意大利税务局(Agenzia delle Entrate)提供的标准模板，明确标注“无业务活动”，避免因格式错误导致驳回。
2、税务申报优化
增值税(IVA)零申报：通过电子平台提交“无业务活动”声明，无需缴纳增值税。若公司未发生任何交易，可免于提交进项与销项税额明细。
企业所得税(IRES)豁免：若公司无收入，所得税申报表自动显示应纳税额为零，但需附上会计师签署的“无经营活动确认书”。
地方税(IRAP)减免：部分大区对无业务活动的公司免征IRAP，需在申报时勾选“豁免选项”并附证明文件。
3、工商信息更新
年度确认：通过企业注册局在线系统确认公司名称、注册地址及股东信息无变更，无需提交纸质文件。
章程修订豁免：若公司无业务调整，章程无需更新，但需在年度报告中注明“无变更”。
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